Powód założenia: "10 000 zgwałconych na Okinawie Decyzje władz miały na celu pohamowanie spodziewanego zjawiska przemocy seksualnej wobec obywatelek państwa. Japończycy posiadali już doświadczenia w tym względzie z Okinawy. Szacuje się, że po zdobyciu wyspy amerykańscy żołnierze zgwałcili nawet 10 000 kobiet, niektóre zbiorowo w bardzo brutalny sposób. Organizując oficjalną sieć domów publicznych chciano problem „ucywilizować” i ograniczyć liczbę gwałtów. Było to posunięcie niewątpliwie przewidujące, choć też zbyt późne, by utrzymać okupantów w ryzach. "